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一、綠色是人類(lèi)共同的價(jià)值訴求

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民追求美好生活的重要訴求。從某種角度來(lái)看，人類(lèi)的文明史是利用綠色資源來(lái)提高人類(lèi)生活質(zhì)量的歷史。綠色夢(mèng)想不只是中國(guó)的，也是全球的。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，資源環(huán)境是全民族的共同財(cái)富，保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明符合全民族的利益。

　　綠色發(fā)展理念是中國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期始終堅(jiān)持的發(fā)展理念?；貞?yīng)時(shí)代命題，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。習(xí)近平指出：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。” 綠色發(fā)展是當(dāng)今世界共同的、先進(jìn)的發(fā)展理念，也是我們破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的必由之路。“十三五”規(guī)劃綱要提出：“必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”

　　綠色已經(jīng)成為世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。當(dāng)今世界，各國(guó)都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等概念紛紛提出并付諸實(shí)踐。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，為刺激經(jīng)濟(jì)振興，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、解決環(huán)境問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署提出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題，2008年發(fā)出了《綠色倡議》，在2009年的20國(guó)集團(tuán)會(huì)議上被各國(guó)廣泛采納。各主要國(guó)家把綠色經(jīng)濟(jì)作為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，搶占未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策資金支持，綠色發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。歐盟實(shí)施綠色工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，投資1050億歐元支持歐盟地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)。美國(guó)也開(kāi)始主動(dòng)干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，再次確認(rèn)制造業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心，瞄準(zhǔn)高端制造業(yè)、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)謀劃新的發(fā)展模式。同時(shí)，一些國(guó)家為了維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷設(shè)置和提高綠色壁壘，全球化面臨新的挑戰(zhàn)，綠色標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的又一利器。

　　綠色關(guān)系全人類(lèi)的福祉和未來(lái)，也孕育著世界發(fā)展的歷史性機(jī)遇。建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，應(yīng)對(duì)氣候變化，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是欠發(fā)達(dá)國(guó)家都不能獨(dú)善其身，需要各國(guó)以對(duì)人類(lèi)共同負(fù)責(zé)和人類(lèi)間相互包容的精神，秉持平等、互助、合作、共贏的宗旨，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城市和綠色消費(fèi)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各國(guó)綠色發(fā)展，攜手邁向生態(tài)文明新時(shí)代。2014年6月23日至27日，首屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開(kāi)，為推動(dòng)世界在生態(tài)保護(hù)共識(shí)邁出了重要一步。這次會(huì)議第一次把環(huán)境問(wèn)題與和平、安全、財(cái)政、衛(wèi)生和貿(mào)易等挑戰(zhàn)置于同等地位，把環(huán)境問(wèn)題上升到全球生態(tài)文明建設(shè)的高度來(lái)推進(jìn)。2014年5月8日在天津召開(kāi)的APEC綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)，以“促進(jìn)亞太地區(qū)綠色發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型”為主題，就促進(jìn)綠色發(fā)展、加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域合作達(dá)成共識(shí)，會(huì)議通過(guò)了《APEC綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)宣言》。2015年12月12日，在巴黎氣候變化大會(huì)上，全球195個(gè)締約方國(guó)家通過(guò)了《巴黎協(xié)定》這一具有歷史意義的應(yīng)對(duì)全球氣候變化新協(xié)議，表明通過(guò)氣候行動(dòng)打造綠色未來(lái)已經(jīng)成為人類(lèi)共同的選擇。習(xí)近平指出：“巴黎協(xié)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。應(yīng)對(duì)氣候變化的全球努力給我們思考和探索未來(lái)全球治理模式、推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體帶來(lái)寶貴啟示。”

　二、互助合作、共建綠色世界

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化，生態(tài)問(wèn)題國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，國(guó)際生態(tài)規(guī)則正面臨深刻變革。中國(guó)主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)全球化的趨勢(shì)，積極推動(dòng)生態(tài)綠色外交和綠色國(guó)際合作，促進(jìn)全球生態(tài)治理體系的建立，為建設(shè)綠色世界貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　參與全球生態(tài)治理的實(shí)踐，為全球生態(tài)治理增加正能量。隨著生態(tài)問(wèn)題的日益突出，國(guó)際社會(huì)對(duì)保護(hù)森林、改善生態(tài)的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，應(yīng)對(duì)氣候變化和治理全球生態(tài)已成為各國(guó)的共同行動(dòng)。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，一直積極主動(dòng)地承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，在生態(tài)治理理念和實(shí)踐上都作出了很大努力，提出了綠色發(fā)展理念，發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)上指出：“面向未來(lái)，中國(guó)將把生態(tài)文明建設(shè)作為‘十三五’規(guī)劃重要內(nèi)容，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，通過(guò)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。”習(xí)近平莊嚴(yán)承諾： “中國(guó)在‘國(guó)家自主貢獻(xiàn)’中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。”我國(guó)認(rèn)真履行國(guó)際公約，積極推動(dòng)全球生態(tài)治理，妥善應(yīng)對(duì)了野生動(dòng)植物非法交易、木材非法采伐、氣候變化等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題。“十三五”規(guī)劃綱要提出：“堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極承擔(dān)與我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國(guó)際義務(wù)，落實(shí)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)。積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。深化氣候變化多雙邊對(duì)話(huà)交流與務(wù)實(shí)合作。充分發(fā)揮氣候變化南南合作基金作用，支持其他發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。”

　　推動(dòng)亞太區(qū)域合作，繪制更美藍(lán)圖。在中國(guó)政府的積極倡導(dǎo)下，首屆亞太經(jīng)合組織（APEC）林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于2011年9月在北京舉行。會(huì)議以“加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)亞太林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為主題，探討實(shí)現(xiàn)亞太林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，交流各成員林業(yè)發(fā)展的舉措和經(jīng)驗(yàn)，分析亞太地區(qū)林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并通過(guò)了《北京林業(yè)宣言》。這一由中國(guó)政府倡議舉辦、亞太森林組織資助并協(xié)辦的對(duì)話(huà)平臺(tái)，是目前亞太區(qū)域唯一的林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話(huà)交流平臺(tái)。2007年，第十五屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過(guò)的《悉尼氣候變化宣言》提出了“截至2020年，APEC區(qū)域森林覆蓋面積至少增加2000萬(wàn)公頃”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2015年全球森林資源評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，APEC區(qū)域森林面積在2007年至2015年間增長(zhǎng)了1540萬(wàn)公頃，總面積已達(dá)到21.9億公頃。森林面積增加最顯著的經(jīng)濟(jì)體為中國(guó)（1230萬(wàn)公頃）、美國(guó)（380萬(wàn)公頃）和俄羅斯（360萬(wàn)公頃）。在2015年10月27日至28日召開(kāi)的第三屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中方建議通過(guò)亞太森林組織建立一個(gè)相對(duì)固定的亞太經(jīng)合組織林業(yè)合作渠道，將亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和高級(jí)別對(duì)話(huà)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的項(xiàng)目和活動(dòng)，共同為亞太區(qū)域林業(yè)合作與發(fā)展繪制更加清晰的藍(lán)圖，為促進(jìn)全球林業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　共建綠色絲綢之路，打造合作新亮點(diǎn)。中國(guó)主動(dòng)關(guān)注“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的利益關(guān)切，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作，優(yōu)化生態(tài)條件保障，共建綠色絲綢之路。適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的需求，突出生態(tài)環(huán)保、防沙治沙、清潔能源開(kāi)發(fā)、海洋生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)，加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)內(nèi)部分的生態(tài)治理工作，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)與波蘭、羅馬尼亞等國(guó)家簽署了雙邊林業(yè)合作協(xié)議，啟動(dòng)了亞歐林業(yè)示范項(xiàng)目，舉辦了中亞地區(qū)林業(yè)戰(zhàn)略合作高級(jí)研討會(huì)。2016年1月13日中國(guó)政府發(fā)布的《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》提出，“應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)、林業(yè)合作。大力推動(dòng)中阿在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》等機(jī)制下的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)雙多邊渠道積極開(kāi)展在環(huán)境政策對(duì)話(huà)與信息交流，環(huán)境立法，水、空氣、土壤污染防治，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，環(huán)境影響評(píng)估，環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，保護(hù)生物多樣性，防治荒漠化，干旱地區(qū)造林，森林經(jīng)營(yíng)，環(huán)保人員培訓(xùn)和舉辦研討會(huì)等方面的交流與合作，共同提高應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)能力。”

　　綠色發(fā)展只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，我們?cè)诮ㄔO(shè)美麗中國(guó)的同時(shí)，還將攜手世界各國(guó)，共同維護(hù)全球生態(tài)安全，共同建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗世界，一起走向生態(tài)文明新時(shí)代。